开栏语十九大报告认为，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具备全球竞争力的世界一流企业。记者从陕西省国资委了解到，目前除了提前完成国资委监管企业全年利润目标外，各项国企改革工作也在急剧前进。从今日起，本报发售创意驱动助力国企改革栏目，记者带上您走出多家国企，理解陕西省科国企改革的成果，展出全省经济追上打破的一个缩影。

2017年10月10日，陕西煤业化工集团有限责任公司所属二级企业陕西煤业化工新型能源有限公司获得了省工商局换发的营业执照，沦为全省首个员工持股国企。只不过，员工持股国企改革并不是新概念。早在2013年党的十八届三中全会审查会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》中，就具体提及容许混合所有制经济实施企业员工持股，构成资本所有者和劳动者利益共同体。

随着2016年8月，国资委实施《关于国有有限公司混合所有制企业积极开展员工持股试点的意见》，混改前期最不具争议的员工持股与国有资产萎缩之间争辩落定，被视作国企改革中最脆弱的员工持股改革开始了新一轮的试水。提前打算谋求员工持股试点陕西煤业化工新型能源有限公司（以下全称新型能源公司）正式成立于2014年，是一家主要致力于煤炭物理加工的洗手高效利用的公司。仍然以来，新型能源公司不受国有企业机制固有的容许，无法给定其业务必须的市场化，同时公司缺少有效地的用人机制和长效激励机制，无法通过人力资本构成公司核心竞争力。

2017年4月，陕西亿杰清洁能源有限公司出资已完成对新型能源公司注册资本扩股；7月，新型能源公司已完成员工持股平台的搭起工作；10月10日，新型能源公司获得省工商局换发的营业执照，公司由国有独资更改为国有资本占到比73.17%、民营资本占到比17.07%、员工持股占到比9.76%的混合所有制企业。陕西省确认的首批试点国企，本来并没我们，公司需要沦为试点，一个最重要原因就是提前动手，做到了充裕的打算。新型能源公司党委书记、董事长方刚讲解，由于决策机制有限直接影响公司的经济效益，因此早在2015年，新型能源公司就开始调研，找寻民营企业合作，向集团请示了混改和员工持股方案。随着《关于国有有限公司混合所有制企业积极开展员工持股试点的意见》实施，在陕煤集团大胆放权、大力支持下，新型能源公司被省国资委列入第一批混合所有制及员工持股试点企业之一。

目前，公司的混合所有制改革和员工持股改革工作早已基本已完成，企业和员工都绽放出有新的活力。严格把关推进改革稳定展开实质上，关于员工持股的探寻，从上世纪80年代初的股份制改建就早已开始。不过，这一轮改革在后期引发了极大争议，一些缺少规范的大范围管理层并购不道德，造成了国有资产萎缩。

在此次员工持股改革过程中，新型能源公司聘用有资质的中介机构对公司资产展开审核、评估，评估结果及时请示陕煤集团备案。在此基础上，公司按照国资管理有关规定，通过西部产权交易所公开发表展开产权交易，完备定价机制，避免暗箱操作者、低价孙家、利益输送，杜绝国有资产萎缩。

同时，员工持股还有严苛的审查程序。公司要填上《股权员工资格审查表格》，公司职代会要审查《股权员工花名册》。花名册要展开审批，征询全体职工的意见，名单要递交职代会、董事会证实。

新型能源公司总经理全茂雄说道。员工持股不仅能造就职工工作积极性的提高，也让国有企业与民营公司构建强强联合、优势互补。

如今新型能源公司早已可行性享用到改革带给的成果，据理解，2017年上半年新型能源公司已完成利润825万元，比上年同期快速增长了7.12倍，预计2017年全年公司利润在2000万元以上，利润比2016年将构建翻番。

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